Zorgen over snelle groei personeelskosten
Zuidplas - De gemeente Zuidplas geeft dit jaar een kleine veertig miljoen euro uit aan personeelskosten. In drie jaar tijd zijn de kosten gestegen met ongeveer 12 miljoen euro. De totale gemeentelijke begroting bedraagt om en nabij de 130 miljoen euro.
Om een moderne en fitte organisatie te hebben, die beter berekend is op haar taken, startte de gemeente drie jaar geleden met een ‘concernmodel' genaamd Zuidplas Groeit! Om mee te kunnen groeien met ontwikkelingen en complexer wordende maatschappelijke vraagstukken, wordt de formatie op gerichte plekken versterkt. "De gemeente wil naast een dienstverlenende organisatie voor de inwoners ook een organisatie zijn die opgavegestuurd werkt”, zei gemeentesecretaris Michael Burgmans afgelopen week bij een toelichting over het groeimodel.
Uit dat groeimodel blijkt dat er bij de gemeente Zuidplas veel mensen werken die niet in vaste dienst zijn. Deze inhuurkrachten maken voor ongeveer 42 procent deel uit van de totale organisatie van 512 medewerkers. Daarmee zit Zuidplas ver boven het landelijke gemiddelde van 25 procent. Het streven van de gemeente is om het percentage vaste medewerkers te vergroten. Ingehuurde krachten zijn vaak (veel) duurder dan ambtenaren in loondienst. Als snel groeiende gemeente heeft Zuidplas ook veel last van de krappe arbeidsmarkt, die er ook in gemeenteland is. Toch lukt het Zuidplas volgens Andreas de Graaf, afscheidnemend directeur concernmodel, steeds beter om nieuwe vaste medewerkers aan zich te binden. "Zuidplas wordt gezien als interessant en betekenisvol. We worden steeds bekender. Volgende week mag ik tijdens een introductiedag twintig nieuwe medewerkers de hand schudden.” Toch valt er volgens De Graaf nog een wereld te winnen. "Ik kom ook veel op plaatsen waar ze nog niet van Zuidplas hebben gehoord.”
De grotere formatie is volgens gemeentesecretaris Burgmans hard nodig. "De taken die vanuit de landelijke overheid op ons als gemeente zijn afgekomen, zijn veel groter geworden. Daarnaast zijn er veel ambities en hebben college, gemeenteraad en inwoners veel wensen. De complexiteit van de maatschappelijke opgaven is ook enorm toegenomen.”
De gemeenteraad maakt zich echter zorgen over de snelle groei van de personeelskosten. Zuidplas is dit jaar ruim dertien miljoen euro kwijt aan inhuurkrachten. Drie jaar geleden was dat nog ruim zes miljoen. Burgmans verklaart de situatie ook door de inkomstenkant. "Vaak worden inhuurkrachten betaald uit incidenteel geld.”
Het groeimodel in Zuidplas is gebaseerd op de opgaven, niet op het inwonertal. De afgelopen drie jaar steeg het aantal inwoners met zes procent, de personeelskosten met 44 procent. Meer dan de helft van die groei komt voor rekening van de inhuurkrachten.
De gemeenteraad nam eerder een amendement aan waarin het college wordt gevraagd nog eens goed te kijken naar het ‘groeimechanisme'. Bij de vorige bezuinigingen werd de ambtelijke organisatie ontzien, de huidige raad denkt daar anders over. (Erik van Leeuwen)